“3060愿景”正在指導著我國諸多行業的發展與布局，今年的“兩會”對于“3060愿景”的討論也十分激烈。面對碳排放和碳中和，為什么我國如此迫切，寧可忽視與老牌發達國家的碳排放年限差距，力爭在2060年實現“碳中和”。原因有兩點，一點是中國的大國擔當，在構建全球命運共同體的過程中必然如此；另一點是，“3060愿景”在保證我國能源安全，保證經濟健康運行有重大意義。

“3060愿景”：在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的講話國家主席習近平首次做出承諾：中國將力爭“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”目標（后文簡稱“3060目標”）。而后2020年12月16日-18日召開的中央經濟會議，將“做好碳達峰、碳中和工作”列為明年八大任務之一。

一、“3060愿景”，是中國展現大國擔當的表現

大國擔當，考慮的絕不僅是本國的發展和利益，而是在當前構建全球命運共同體的道路上，以領頭者的姿態做出表率。“全球氣候變暖”曾經是全民熱議的話題，其中危害如海平面上升、極端天氣、物種滅絕等自不必多說。近年來雖然對此呼聲減弱，但全球的氣候問題絕不是一個國家能夠面對和解決的。中國提出的“3060”愿景，在全球角度來看正是大國擔當的表現。

圖1 1880年-2020年全球陸地-海洋平均溫度

如圖1所示，是美國航天航空局（NASA）監測的全球平均氣溫變化情況。可以看到，從1880年至今，全球平均氣溫上升了約1.2℃，在這期間，明顯的上漲出現在兩個階段：第一階段是20世紀30年代至50年代，第二次世界大戰的爆發帶動了全球工業化水平提高，大規模的戰爭和工業生產排放，導致了全球溫度的上升；第二階段是20世紀70年代末至今，信技術發展、全球互聯帶來的生產力大幅度增長，以及人類可探索的領域擴張，大量的排放以及對環境的破壞，也導致了全球氣溫快速升高，也正是從此時開始全球平均氣溫超過0℃。2020年，全球平均氣溫已經達到1℃以上。

圖2 1965年至2019年全球主要經濟體二氧化碳排放量

另一方面，隨著我國經濟發展，據BP統計，2019年我國二氧化碳排放總量占全球排放總量的28.8%。但從圖2中可以看出，在2005年以前，我國二氧化碳排放量一直低于美國。且在1980年以前，我國碳排放量低于大多數的世界主要經濟體。可以說，“3060”的提出，不曾計較發達國家碳排放的“提前量”，而是以全球人口最多、最大的發展中國家的身份，承擔了本不應這么早做到的全球碳排放的責任。

以全球、全人類的利益出發，不計小節，甘愿犧牲自身的發展利益，這，就是“大國擔當”。

二、 “3060愿景”也會考慮：能源消費龐大的體量&不健康的結構

在上一篇《聚焦“碳中和”（一）：排放與吸收——什么是碳中和》中曾經分析，能源活動是我國碳排放的最主要來源，占比超過85%。

我國是當前全球第二大經濟體，2020年GDP也突破了100萬億美元大關。同時，我國也是能源消費大國，據國家統計局數據顯示，2020年我國能源消費總量49.8億噸標準煤，同比增長2.26%，較2011年增長28.67%。

圖3 2011至2020年中國能源消費總量及增長率

受資源稟賦和需求體量影響，我國長期以來能源結構以煤炭為主，油氣資源為輔（這里的“一次電力”指的非煤油氣發電如風光水等）。在環保政策以及供給側結構性改革等努力下，煤炭在我國能源消費中的占比在不斷下降，據國家統計局公布的消息顯示，2020年煤炭在能源消費中占比56.8%，首次降至60%以下。同時，石油在能源消費中基本穩定，略有增長，天然氣占比增長較快。

圖4 2015至2019年中國能源消費結構（內圈為2015年占比）

二、 “3060愿景”的實現將為能源安全“分憂”

“3060愿景”提出后，習近平總書記在2020年的氣候雄心峰會上進一步指出：“到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上”。

其中，對非化石能源占比提高到25%這一目標而言，將降低國民經濟發展中對化石能源的需求，雖然其中的大多數為減少煤炭的使用，但通過煉化轉型、節能減排、綠色技術等手段，也將減少對原油和天然氣的需求，這無疑是降低了對能源安全的憂慮。

圖5 2015年至2020年中國原油、天然氣進口依存度

數據顯示，我國2020年原油、天然氣、煤炭的進口依存度分別為73.56%和43.61%。其中原油進口依存度較2019年略增長1.01個百分點，天然氣下降0.58個百分點。后期來看，我國油氣需求仍然維持增長，化石能源的“能源安全”問題仍需要重視。一方面，我國不斷發現大型油氣田，提高國內供應；另一方面，要求國外供應也保持穩定；同時，隨著新能源的推廣應用，對于“能源安全”的概念和定義也或將發生轉變

綜上所述，“3060愿景”不僅是我國在國際社會中大國擔當的體現，對我國而言也是一并降低能源安全憂慮的重要舉措。